政企分開后的中國鐵路總公司，將首個重磅改革指向貨運領域。

中國鐵路總公司昨日宣布，將自6月15日開始實施貨運組織改革，推出簡化受理、改革運輸、清理收費、提供“門到門”服務等一系列措施。從“一口價”、“隨到隨辦”這樣的承諾可以看出，改革后的“鐵老大”放下了身段，今后將像“店小二”一樣熱情招呼客戶。這也標志著鐵路改革向市場化邁出了重要一步。

“服務是鐵路的本質屬性，我們就是要公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場?！敝袊F路總公司運輸局局長程先東說。記者注意到，此次改革的核心手段之一即建立“一口價”收費機制，公開透明收費，“以價取勝”將成為今后鐵路貨運的新“口號”。

實際上，近日中國鐵路總公司已經召開動員大會，全國18個鐵路局(公司)也已為改革做好了準備。

貨運改革要實現(xiàn)“四句話承諾”

“檢驗這次貨運組織改革的成效，最終要看社會認可不認可、客戶滿意不滿意。” 程先東說，為此，鐵路總公司向廣大客戶作出“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務”的“四句話”承諾。

據(jù)介紹，中國鐵路總公司推出貨運組織改革這一重大舉措，目的是從根本上解決鐵路貨運存在的問題，加快鐵路走向市場步伐，把鐵路全天候、大運力、低運價、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。

這次鐵路貨運組織改革的主要內容包括幾大方面，其一是改革貨運受理方式，即簡化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦，給客戶提供最直接、最方便、最快捷服務；其二是改革運輸組織方式，即根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率；其三是清理規(guī)范貨運收費，并大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務，構建“門到門”接取送達網(wǎng)絡，實行“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉變。

“服務是鐵路的本質屬性，在政企分開的新體制下，中國鐵路總公司成立不久即推出貨運組織改革，目的就是通過深化改革，從根本上解決鐵路貨運服務方面的問題，加快鐵路走向市場的步伐。”程先東說，鐵路公司要把鐵路全天候、大運力、低運價、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，靠運價優(yōu)勢贏得市場。

力推“一口價” 靠運價優(yōu)勢贏市場

記者注意到，這次改革，鐵路總公司明確提出要建立“一口價”收費機制，即對與貨運有關的收費，一口報價，一張貨票核收。

“我們就是要公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場。”程先東說，在市場經濟條件下，任何一種產品或服務要想具有競爭力，一方面要靠質量，另一方面必須有價格優(yōu)勢。

“盡管我們以往也加強了對鐵路貨運收費的管理，但收費不規(guī)范、不方便的問題仍然存在。為此，這次改革，我們要對貨運收費進行嚴格的清理規(guī)范，使鐵路的運價優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，讓客戶從中得到實惠。”程先東說，與其他交通運輸方式相比，鐵路運輸是相對經濟的運輸方式。

鐵路總公司運輸局有關負責人強調，“一口價”收費并不意味著鐵路貨運運價的政策有變化。所謂“一口價”收費，是指對“門到門”貨運服務全過程中按照規(guī)定收取的所用費用。

據(jù)介紹，按照鐵路貨物運輸?shù)牧鞒蹋伴T到門”運輸包括：上門取貨裝車、短途運輸、發(fā)貨站倉儲裝卸、鐵路線上運輸、到站倉儲裝卸、短途運輸、送到門卸車7個主要環(huán)節(jié)。

“以上7個環(huán)節(jié)對應的收費項目，一是裝卸費，對應環(huán)節(jié)是上門取貨裝車和送貨到門卸車；二是接取送達費，對應環(huán)節(jié)是短途運輸；三是鐵路雜費，對應環(huán)節(jié)是發(fā)站、到站；四是鐵路運費、鐵路建設基金等，對應環(huán)節(jié)是鐵路線上運輸。其中，上門裝卸貨物、門到站、站到門的接取送達等服務及收費，托運人可自愿選擇?！背滔葨|說。

另外，程先東表示，這次改革是中國鐵路總公司推出的一項重大改革舉措，改革有許多新的舉措，有的措施推行起來難度比較大，為此，鐵路總公司已經做大量準備工作，并制定了一系列配套的改革措施，以求改革成功。

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