【原標(biāo)題】何黎明：鋼鐵物流仍大有可為

十八屆三中全會的召開，為我國鋼鐵流通業(yè)創(chuàng)造了更加統(tǒng)一開放、公平有序的市場環(huán)境。接下來，面臨新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重大機(jī)遇，國內(nèi)鋼鐵流通業(yè)仍將處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1月11日，中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明出席在上海召開“第七屆中國鋼鐵物流合作論壇”上，作了此番表述。

他指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。而對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說，受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、趨緩影響，這些年鋼鐵業(yè)同樣延續(xù)了低速增長的局面：鋼鐵產(chǎn)能利用率不足、價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行、鋼鐵企業(yè)效益下滑、環(huán)保壓力日益嚴(yán)峻；而作為鋼廠和下游客戶之間的鋼鐵貿(mào)易商和物流企業(yè)，也面臨著訂單推遲、拖欠貸款、利潤微博、資金趨緊等種種問題。

對此，何黎明說：“隨著2013年底十八屆三中全會的召開，通過的《關(guān)于全面深化改變?nèi)舾芍卮髥栴}的決定》(下述簡稱《決定》)，為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵流通業(yè)帶來了重要的戰(zhàn)略變革機(jī)遇。

具體利好影響主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是產(chǎn)能過剩局面有望好轉(zhuǎn)。與以往靠行政命令和高爐容積來淘汰落后產(chǎn)能不同，《決定》要求強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也就是更多地依靠市場和環(huán)保措施，建立健全化解產(chǎn)能過剩的長效機(jī)制。

而剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在安排2014年工作的主要任務(wù)時(shí)，提出要堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。隨著各地化解產(chǎn)能過剩方案的陸續(xù)出臺和開始執(zhí)行，鋼鐵產(chǎn)能過剩局面將有望得到根本好轉(zhuǎn)。

二是政府主導(dǎo)將讓位于市場驅(qū)動(dòng)。為進(jìn)一步簡政放權(quán)，《決定》提出要深化投資體制改革，涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。

同時(shí)，何黎明對此提出，“要糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，加大產(chǎn)能過剩、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)的權(quán)重，從根本上抑制地方政府大上鋼鐵項(xiàng)目的積極性?！?/p>

三是市場環(huán)境將會更加開放。為建設(shè)統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系，《決定》要求著力清除市場壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度，反對地方保護(hù)主義。反對壟斷和不正當(dāng)競爭，這將對鋼鐵產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域市場開拓和重組整合掃除障礙。

由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)很大比例是國有經(jīng)濟(jì)，《決定》提出在堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許非國有資本參股國有資本。針對外商在中國投資所遇到的市場壁壘，《決定》明確將放寬投資準(zhǔn)入，進(jìn)一步放寬一般制造業(yè)，鋼鐵行業(yè)有望進(jìn)一步開放。鋼鐵行業(yè)未來有望形成一個(gè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰和高度開放的市場，市場競爭將更加激烈，有助于激發(fā)市場主體的活力，提高資源配置效率和公平性。

四是城鎮(zhèn)化成為增長驅(qū)動(dòng)力?！稕Q定》提出，要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，這為鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來新的機(jī)遇。對此，何黎明認(rèn)為，目前我國城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國家還有一定差距，未來一段時(shí)期我國城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將產(chǎn)生巨大的市場需求。

而近期召開的全國城鎮(zhèn)化工作會議，亦對推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了具體部署。新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

總之，十八屆三中全會的召開，為我國今后一段時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展確定了行動(dòng)綱領(lǐng)，也對未來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。（來源：現(xiàn)代物流報(bào)）