國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。

報(bào)告稱，我們清醒認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、進(jìn)瑞等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。

鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)之一，首當(dāng)其沖成了被監(jiān)管整頓的目標(biāo)。

西本新干線首席分析師劉秋平表示，從鋼鐵行業(yè)來說，到2013年底，我國粗鋼產(chǎn)能接近10億噸，實(shí)際去年產(chǎn)鋼量為7.79億噸，粗鋼產(chǎn)能利用率僅為78%。

“按照合理產(chǎn)能利用率80%計(jì)算，我國10大類鋼材品種中，只有鍍鋅板、棒材和鋼筋3個(gè)品種達(dá)到合理產(chǎn)能利用率，其它鋼材產(chǎn)品產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼產(chǎn)能利用率不足70%，相對于目前市場需求，已經(jīng)嚴(yán)重過剩。”

分析師表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響也是顯而易見的。雖然我國噸鋼綜合能耗這些年來連續(xù)下降，環(huán)保指標(biāo)大幅度改善，但與“十二五”噸鋼綜合能耗580公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，還有一定的差距。

“根據(jù)目前國家環(huán)保的要求，鋼鐵企業(yè)今后需要持續(xù)增加環(huán)保的投入，但當(dāng)前企業(yè)處于低效益甚至虧損邊緣，增加環(huán)保投入面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以，鋼鐵行業(yè)只能是進(jìn)一步挖潛增效，一方面盡量提高盈利能力；另一方面強(qiáng)化環(huán)保意識，爭取由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。”