剛剛過去的一年，太倉市進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升，特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。預(yù)計全年完成注冊外資6億美元、實際利用外資5億美元、進(jìn)出口總額135億美元。

重要領(lǐng)域改革取得新成效

去年8月，長江口旅游度假區(qū)和瀏河鎮(zhèn)正式實行“區(qū)政合一”管理體制。將度假區(qū)管理體制調(diào)整為以區(qū)為主的“區(qū)政合一”，也就是以開發(fā)區(qū)的管理體制和管理模式，對旅游度假區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和管理。通過調(diào)整管理體制，歸并政府職能，避免建設(shè)管理交叉重疊，減少管理層次，降低行政成本，提高工作效率，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)融合，實現(xiàn)功能互補(bǔ)，從而進(jìn)一步加快度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

2014年是深化改革元年。我市制定實施了《中共太倉市委關(guān)于全面深化重要領(lǐng)域改革的意見》、《太倉市2014年改革工作任務(wù)》，分解落實了18個調(diào)研課題任務(wù)，目前各項改革有序推進(jìn)。

在“區(qū)政合一”新體制下，去年長江口旅游度假區(qū)鼓足干勁，呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)逐步融合、城鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升、環(huán)境面貌日益改善、城鄉(xiāng)一體有序推進(jìn)的良好局面。除長江口旅游度假區(qū)外，去年我市繼續(xù)抓好賦予沙溪鎮(zhèn)各項權(quán)限的梳理、下放、承接和運(yùn)行工作，沙溪鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)獲得深入推進(jìn)，當(dāng)年完成第二批30個經(jīng)濟(jì)管理事項的下放工作。在理順管制機(jī)制的同時，政府部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、提升服務(wù)效能，按照簡政放權(quán)要求，我市開展了第九輪行政審批提速增效工作，探索網(wǎng)上審批新模式，推進(jìn)工商登記制度改革。同時，我市積極做好省新一輪財稅體制改革的對接工作，大力發(fā)展信貸、股權(quán)交易、債券等市場，抓好產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作，積極培育金融龍頭企業(yè)，加大土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

在推動改革發(fā)展的過程中，我市“以港強(qiáng)市”和“接軌上?！惫ぷ饕膊粩嗌罨?。去年，太倉港綜保區(qū)順利通過國家級驗收，太倉港與上海港開展戰(zhàn)略性合作，開辟了至洋山港“太倉快航”。我市加強(qiáng)了與上海自貿(mào)區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等地對接，與上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、上海股權(quán)托管交易中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在交通、環(huán)保、科技、人才、衛(wèi)生等多領(lǐng)域的對接工作方面取得新實效。

對外開放水平獲得新提升

去年，太倉創(chuàng)思維力信息技術(shù)有限公司在日本成功并購了一家企業(yè)，把觸角從國內(nèi)延伸到了海外市場。創(chuàng)思維力是我市首家經(jīng)科技局認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，核心產(chǎn)品為基于自主研發(fā)的外包云平臺上的B2B云服務(wù)?！爸砸①徣毡镜墓?，是因為日本是公司的重要市場，并購是為了更好地開拓日本市場?！惫矩?fù)責(zé)人透露。

去年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢總體低迷、競爭越來越激烈的背景下，我市境外投資表現(xiàn)搶眼。全年新批境外投資企業(yè)14家，新井精密部件、艾格魯塑料、力碩電子等一批新企業(yè)登上國際舞臺，蘇州康乃德生物醫(yī)藥有限公司增加了境外投資額，積極推動其在美國設(shè)立的生物醫(yī)藥公司的新藥項目臨床前開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。而隨著這些企業(yè)的布局，我市企業(yè)境外投資區(qū)已覆蓋全球，投資領(lǐng)域已經(jīng)突破貿(mào)易領(lǐng)域合作的初級形式，拓展到資源開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)及房地產(chǎn)投資等新的投資領(lǐng)域，呈現(xiàn)出布局廣、方式活、層次多的生動格局。

外貿(mào)進(jìn)出口方面，我市去年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額135億美元，增長5%。在國際市場上，歐盟超越日美成為我市最大貿(mào)易伙伴，智利、委內(nèi)瑞拉等新興市場增長迅猛，部分重點(diǎn)企業(yè)如舍弗勒、?？松梨?、特靈空調(diào)、通快、克朗斯等實現(xiàn)進(jìn)出口高增長。

利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。去年，一批規(guī)模項目持續(xù)帶動外資發(fā)展，值得注意的是我市服務(wù)業(yè)吸引外資占比超過50%，超過了制造業(yè)。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，服務(wù)業(yè)吸引外資比重提升，是外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利用外資水平提高的標(biāo)志，也是必然的趨勢。未來，隨著服務(wù)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大開放，服務(wù)業(yè)吸引外資的水平還將繼續(xù)攀升。

服務(wù)外包方面，全市實現(xiàn)接包合同額7億美元、離岸執(zhí)行額3億美元。除了在生物醫(yī)藥和工業(yè)設(shè)計兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢之外，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還有一些新苗頭，如出現(xiàn)了一批電子商務(wù)第三方運(yùn)營商、生產(chǎn)型企業(yè)紛紛在太倉設(shè)立研發(fā)中心等，企業(yè)通過利用新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域等，拓展發(fā)展空間。

載體開發(fā)建設(shè)實現(xiàn)新突破

去年7月22日，德國博澤公司正式入駐新建的中德中小企業(yè)工業(yè)園。博澤公司是德國一家已逾百年的企業(yè)，是機(jī)電一體化組件及汽車車身和內(nèi)部系統(tǒng)領(lǐng)域的標(biāo)志性品牌企業(yè)。之所以看中太倉，博澤亞太區(qū)運(yùn)營總監(jiān)Ray Mirzaei稱，太倉發(fā)展環(huán)境好，政府團(tuán)隊非常專業(yè)和熱情，而且這里又有良好的人力資源供給。

中德中小企業(yè)工業(yè)園是我市按照德國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新的德資企業(yè)園區(qū)，經(jīng)過一年多時間的建設(shè)，去年底正式投入使用，目前已經(jīng)成為我市承接優(yōu)質(zhì)德資項目的主要載體。去年，對德合作載體建設(shè)取得重大進(jìn)展，除中德中小企業(yè)工業(yè)園外，德國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園也正式啟動，為在德留學(xué)的中國人才提供了回國創(chuàng)業(yè)的發(fā)展平臺，現(xiàn)在已有15個項目落戶;中國德國商會太倉辦事處正式運(yùn)作，承擔(dān)了德國商會上海代表處的諸多職能，德商來太考察、投資更加便捷;史太白太倉中心建成，有利于培養(yǎng)企業(yè)高層次管理人才;中德合作成果展館的建設(shè)，為展示在太德企形象、促進(jìn)中德企業(yè)交流合作搭建了良好平臺。

不僅是對德合作載體建設(shè)成績斐然，去年港區(qū)以渤海商品交易所太倉交易中心為交易平臺，打造大宗物資交易交割基地，以太倉港綜保區(qū)為功能平臺，打造進(jìn)口商品展示交易基地，以西本新干線、華東電商物流園、博濟(jì)跨境電商等為運(yùn)營平臺，打造電子商務(wù)基地;科教新城除了運(yùn)作好大學(xué)科技園外，還在積極建設(shè)科技信息產(chǎn)業(yè)園二期項目。此外，長江口旅游度假區(qū)功能不斷完善，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展順利推進(jìn)。