其中，在主要政策導(dǎo)向上，除了引導(dǎo)外資投向和完善政策體系外，有一條是放寬外資準(zhǔn)入。進(jìn)一步放開一般制造業(yè)，取消鋼鐵、乙烯、造紙、起重機(jī)械、輸變電設(shè)備、名優(yōu)白酒等股比要求。有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，在商貿(mào)物流、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)、金融、文化等領(lǐng)域提出了一系列開放措施。

發(fā)改委稱，此次目錄修訂是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放的重要舉措。通過(guò)目錄修訂，積極主動(dòng)擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變外資管理方式，構(gòu)建開放、透明的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以開放促改革、促發(fā)展。

據(jù)了解，在目錄修訂過(guò)程中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、座談會(huì)等方式廣泛征求并充分吸收了各方面意見(jiàn)。

同日，西本新干線高級(jí)研究員邱躍成在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，在鋼鐵等領(lǐng)域，原來(lái)是限制外資進(jìn)入的，此次取消股比要求，意味著鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步走向全面市場(chǎng)化。

邱躍成說(shuō)，原來(lái)限制鋼鐵行業(yè)外資股比一方面是保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)投資者，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；另一方面是鋼鐵行業(yè)是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源行業(yè)，部分涉及國(guó)家安全和技術(shù)秘密，國(guó)家從政策上也對(duì)外資進(jìn)行限制。

而現(xiàn)在，無(wú)論行業(yè)還是大環(huán)境都發(fā)生了改變，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，此時(shí)放開外資股比，將有利于國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！鼻褴S成說(shuō)。

而在分析師張琳看來(lái)，此舉有利于引進(jìn)外資，現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)缺錢，外資進(jìn)來(lái)了，鋼鐵廠資金成本可能會(huì)降低。再就是外資進(jìn)入，有可能會(huì)為拓展鋼材銷售渠道做貢獻(xiàn)，減少貿(mào)易壁壘?！叭ツ昴瓿蹙烷_始吹風(fēng)了，取消外資限制等?，F(xiàn)在關(guān)鍵還要看外資對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)感不感興趣了?！睆埩照f(shuō)。

早在2013年，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵就曾宣布，該公司將與重慶鋼鐵股份有限公司各出資50%興建一座產(chǎn)能達(dá)300萬(wàn)噸的鋼鐵廠，地點(diǎn)就在重慶。此外，幾乎同一時(shí)間，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵還與重鋼集團(tuán)簽訂了FINEX綜合示范鋼廠項(xiàng)目合作協(xié)議書(MOA)暨冷軋鍍鋅項(xiàng)目諒解備忘錄(MOU)。

更早時(shí)候，華菱鋼鐵和國(guó)際鋼鐵巨頭安賽樂(lè)米塔爾合資組建的汽車板生產(chǎn)公司，通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)成立。華菱鋼鐵的持股比例一度占到51%。

邱躍成還認(rèn)為，取消股比要求，意味著“外資可以控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)了，如果國(guó)外巨頭控股了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，就可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)銷分配，也有利于鋼鐵企業(yè)走出去，進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”。