中國向美國出口鋼材的“大門”再度被關(guān)小。

美國商務(wù)部5月17日宣布，將對來自中國的冷軋扁鋼施以522%的進(jìn)口稅。其認(rèn)定該產(chǎn)品在美國以低于成本價銷售，并獲得了不公平的補(bǔ)貼。同時，由日本出口至美國的冷軋鋼板也將被征收71.35%的反傾銷稅。

冷軋扁鋼和冷軋鋼板均在常溫下軋制而成，前者更為輕薄、精度更高，兩者均可被用于汽車制造、城建工程等領(lǐng)域。

路透社報道稱，對于中國冷軋扁鋼的調(diào)查始于去年7月，美國鋼鐵公司、AK鋼鐵公司以及安賽樂米塔爾等鋼企提出了該申請。同時受到調(diào)查的，還有來自日本、巴西的冷軋鋼板。受困于全球鋼鐵產(chǎn)能過剩，美國鋼鐵生產(chǎn)商們在最近一年里已經(jīng)裁員約1.2萬人。

去年12月，美國商務(wù)部初步裁定，將對從中國進(jìn)口的冷軋扁鋼征收最高227.29%的反補(bǔ)貼稅。而本月的終裁則將反補(bǔ)貼稅從227.29%提高至256.44%，同時增加265.79%的反傾銷稅，兩者累計為522%。

鋼鐵研究中心主任王國清分析稱，在冷軋扁鋼的進(jìn)口稅率被提高至522%后，中國向美國出口此類鋼材的售價將不得不大幅提高，也不再可能擁有市場空間。包括寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)等公司都將受到美國“雙反”政策的影響。

在此次冷軋扁鋼“雙反”稅實施的同時，另一項針對中國輸美鋼材的337調(diào)查也在進(jìn)行中。今年4月，美國鋼鐵公司向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，請求對中國出口美國的碳鋼和合金鋼產(chǎn)品提起337調(diào)查，并對從中國進(jìn)口的鋼材實施永久禁令。

337調(diào)查主要針對進(jìn)口產(chǎn)品所出現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，包括寶鋼集團(tuán)、華菱鋼鐵在內(nèi)的約40家中國鋼鐵企業(yè)被列入了調(diào)查名單。

來自研究中心的數(shù)據(jù)顯示，自2009年起，美國對中國鋼鐵產(chǎn)品及制品發(fā)起“雙反”調(diào)查近20起。這直接導(dǎo)致了中國輸美鋼材數(shù)量的大幅下降，2006年，美國曾是中國第二大鋼鐵出口市場，當(dāng)年的出口量達(dá)到540萬噸，市場占比12.5%。

此后隨著多項貿(mào)易制裁的實施，2014年中國向美國出口鋼材已滑落至340萬噸，2015年則進(jìn)一步下滑至242萬噸。

值得一提的是，去年中國鋼鐵出口同比增加近兩成，創(chuàng)出歷史新高。在中國鋼材出口總量中，美國市場所占的比例去年為2.1%，在所有鋼鐵出口國中的排名跌落至第15位。韓國、越南、菲律賓、印尼、印度占據(jù)了中國鋼材出口的前五位。

對于超過1億噸的中國鋼鐵出口規(guī)模而言，向美國市場出口的冷軋扁鋼只占到其中很小份額，此次被苛以重稅，對于出口總量影響有限。

不過國際市場頻繁出現(xiàn)的鋼鐵貿(mào)易保護(hù)，仍然為中國鋼鐵出口蒙上了陰影。今年1-4月，中國鋼材的出口量為3690萬噸，同比增長7.6%。但下半年的鋼鐵出口市場被認(rèn)為并不樂觀。

在王國清看來，貿(mào)易制裁的頻繁出現(xiàn)會對鋼材出口產(chǎn)生影響，預(yù)計今年中國鋼鐵出口的增長幅度有限，甚至可能低于去年。她分析稱，隨著國內(nèi)鋼鐵市場的需求復(fù)蘇，鋼廠也在提高國內(nèi)市場的售價，同時提高的還有鋼材的出口價格，這將使得中國出口鋼材的價格優(yōu)勢被削弱。

西本新干線高級研究員邱躍成此前也向界面新聞記者分析稱，去年以來，針對中國鋼材出口的貿(mào)易保護(hù)措施不斷出現(xiàn)，可能在下半年影響中國鋼鐵行業(yè)。他分析稱，國內(nèi)鋼材的出口量今年仍會維持高位，但不會超過去年。