十三五時(shí)期，經(jīng)濟(jì)帶一大省廣東將繼續(xù)發(fā)力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

廣東省發(fā)展改革委和廣東省交通運(yùn)輸廳日前印發(fā)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出，“十三五”時(shí)期全省共安排交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資約14600億元。

高鐵里程將達(dá)2000公里

經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期發(fā)展，廣東全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。其中，廣深港高鐵、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等一批國(guó)家和省內(nèi)陸路大通道項(xiàng)目建成通車，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá) 7018 公里，居全國(guó)首位，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1360 公里，位居全國(guó)前列。

航空方面，全省民用機(jī)場(chǎng)共開(kāi)通航線 530 條，其中國(guó)內(nèi)航線 370 條、國(guó)際航線 160 條，初步形成覆蓋國(guó)內(nèi)主要城市、通達(dá)五大洲重要城市的航線網(wǎng)絡(luò)。

目前廣東綜合交通尚存在不少問(wèn)題。尤其是，主要樞紐機(jī)場(chǎng)、沿海主要港口在國(guó)際運(yùn)輸大通道中的優(yōu)勢(shì)地位尚未確立；國(guó)際性樞紐機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸能力不足，綜合服務(wù)保障能力與世界一流水平仍有差距。輻射泛珠、服務(wù)全國(guó)、連通世界的國(guó)際性交通門(mén)戶地位尚未確立。

與此同時(shí)，區(qū)域性快速通道能力不足。由于歷史原因，廣東通往湖南、湖北的高鐵十分便捷，但是通往東西兩翼的高鐵通道明顯不足。尤其是目前到粵西湛江茂名等地尚無(wú)高鐵相連。

規(guī)劃指出，廣東通往華東、海西地區(qū)和海南方向尚未建成便捷、高標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路通道，通往廣西、福建的高速公路需加快建設(shè)成網(wǎng)。珠三角地區(qū)至粵西各市以及粵北河源、梅州等市尚未建成高速鐵路，通往粵西方向高速公路通道能力明顯不足。

對(duì)此，規(guī)劃提出，到 2020 年，交通基礎(chǔ)設(shè)施總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平，基本建成覆蓋全省、輻射泛珠、服務(wù)全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，國(guó)際綜合交通門(mén)戶地位基本確立，實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈，即廣州與珠三角各市 1 小時(shí)通達(dá)，珠三角與粵東西北各市陸路 2 小時(shí)左右通達(dá)、與周邊省會(huì)城市陸路 3 小時(shí)左右通達(dá)，廣東與全球主要城市 12 小時(shí)通達(dá)。

其中，在軌道交通方面，十三五鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá) 5500 公里，以高速鐵路為骨干的鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá) 2000 公里，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，與各陸路相鄰省(區(qū))均有高速鐵路連接，鐵路出省通道由 13 條增加到 17 條；城際鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá) 650 公里，珠三角城際鐵路網(wǎng)覆蓋珠三角九市及清遠(yuǎn)市區(qū)。

按照規(guī)劃，十三五期間，廣東重點(diǎn)推進(jìn)深圳至茂名鐵路、梅州至潮汕鐵路、合浦至湛江鐵路、贛州至深圳客運(yùn)專線、廣州至汕尾客運(yùn)專線、汕尾至汕頭鐵路(兼顧城際)、龍川至龍巖客運(yùn)專線、湛江至海口鐵路擴(kuò)能工程、張家界經(jīng)湛江至?？诼糜胃哞F等項(xiàng)目建設(shè)，研究規(guī)劃廣州至河源客運(yùn)專線、廣州至湛江客運(yùn)專線等，完善經(jīng)粵東西北至周邊省(區(qū))高速鐵路通道建設(shè)，形成東聯(lián)海峽西岸、溝通長(zhǎng)三角，西通桂黔、輻射大西南，北達(dá)湘贛、連接中原地區(qū)的“五縱二橫”1高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。

打造國(guó)際航空樞紐

在城市軌道交通方面，十三五期間，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá) 1100 公里。進(jìn)一步加密廣州、深圳中心城區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善線網(wǎng)與主要交通樞紐便捷銜接，發(fā)揮城市軌道交通在公共交通中的骨干作用，到 2020 年城市軌道交通占公交系統(tǒng)出行量比重達(dá) 55%。研究推進(jìn)市域(郊)鐵路建設(shè)，充分利用既有鐵路開(kāi)行市郊列車，引導(dǎo)拓展城市空間布局。

其中，廣州到 2020 年新增運(yùn)營(yíng)里程 255公里，總里程達(dá) 513 公里；深圳到 2020 年新增運(yùn)營(yíng)里程 240公里，總里程達(dá) 419 公里。佛山到 2020 年新增運(yùn)營(yíng)里程 120 公里，總里程達(dá) 135 公里。東莞到 2020 年新增運(yùn)營(yíng)里程 38 公里，總里程達(dá) 38 公里。

此前3月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017-2023年)》，廣州將建設(shè)10條地鐵新線路，總長(zhǎng)度258.1公里，總投資2196億元。到2023年，廣州將形成18條線路、總長(zhǎng)800公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，通車?yán)锍碳s為現(xiàn)在的2.5倍。

其中，支持南沙自貿(mào)片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域是廣州本輪地鐵規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。新規(guī)劃的10條地鐵線路中，有2條直通南沙區(qū)，分別是18號(hào)線和22號(hào)線。值得注意的是，這兩條線路定位為市域快線，列車最高運(yùn)行時(shí)速為160公里，將成為廣州迄今為止最高規(guī)格的地鐵線路。建成后，南沙新區(qū)至廣州東站30分鐘，至白云機(jī)場(chǎng)只需45分鐘。

廣州華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，隨著更多市域快線的開(kāi)通，未來(lái)包括南沙增城從化等遠(yuǎn)城區(qū)將成為半小時(shí)通勤的區(qū)域，這些區(qū)域就變成人們可以常住的區(qū)域，這樣一來(lái)，城市外圍的土地都可以得到很有效的利用，這將極大地改變廣州的城市空間結(jié)構(gòu)和人們的居住分布。由于外圍土地多、房?jī)r(jià)便宜、環(huán)境好，便捷的軌道交通將吸引更多人口轉(zhuǎn)移到這里。

值得注意的是，中山將在十三五期間建設(shè)一號(hào)線一期、二號(hào)線一期等，建設(shè)里程約 44 公里。這也意味著中山將成為廣東第五個(gè)結(jié)緣地鐵的城市。同時(shí)，廣東還將支持珠海、汕頭、江門(mén)、惠州、湛江等符合條件的城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通。

在民航方面，十三五廣東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力將超過(guò) 1.4 億人次，貨郵吞吐能力達(dá)到 610 萬(wàn)噸。全省國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際航線達(dá) 210 條以上。按照規(guī)劃，廣州白云機(jī)場(chǎng)將打造國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)。構(gòu)建覆蓋全球的國(guó)際航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造通達(dá)歐美、澳洲、非洲及南美等地區(qū)的國(guó)際運(yùn)輸通道，提升國(guó)際中轉(zhuǎn)功能。到 2020年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá) 8000 萬(wàn)人次/年。

深圳寶安機(jī)場(chǎng)將加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐，強(qiáng)化區(qū)域航空樞紐機(jī)場(chǎng)功能。增加國(guó)際航班航線航點(diǎn)數(shù)量，積極發(fā)展面向東南亞及歐美地區(qū)的國(guó)際航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到 2020 年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力達(dá) 4500 萬(wàn)人次/年。

在投資方面，“十三五”時(shí)期全省共安排交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資約14600 億元，其中軌道交通約 6800 億元、公路約 6200 億元、港口航道約 600 億元、民用機(jī)場(chǎng)約 730 億元、油氣管網(wǎng)約 270 億元。