各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，切實防范各類安全生產(chǎn)風險，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保全國“兩會”期間晉城市安全穩(wěn)定，現(xiàn)就落實全國“兩會”期間30條安全生產(chǎn)管控措施要求如下：

一、全面升級風險防控和隱患整治措施

1.3月3日前，市縣煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照分級分類監(jiān)管原則，對全市所有煤礦進行一輪全覆蓋檢查，對于存在特別行動中明確的11類違法行為的，依法責令停產(chǎn)整頓。

2.對今年以來回風隅角處發(fā)生過瓦斯?jié)舛瘸^1.0%且持續(xù)時間超過5分鐘的采煤工作面，要由煤礦主要負責人組織進行專項安全風險辨識評估，不能確保安全的，“兩會”期間要停止生產(chǎn)作業(yè)。

3.市、縣應急部門要對煤礦隱蔽致災因素普查治理情況進行一次“回頭看”，對存在上覆煤層或周邊區(qū)域采空區(qū)、石灰?guī)r頂板溶洞等方面的影響，且2021年9月份以來未采用地面物探等方式探明采空區(qū)或富水區(qū)水文地質變化情況的，責令重新進行隱蔽致災因素普查。

4.嚴格落實煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定，煤礦采掘工作面未采取視頻監(jiān)控措施的嚴禁進行探放水作業(yè)，煤礦采掘工作面探放水鉆孔出水時未查明水源水量并落實防控措施的嚴禁進行采掘作業(yè)。

5.煤礦處理井下采掘工作面支架(支護)前冒頂、“壓死架”等頂板險情時必須由煤礦安全監(jiān)察專員現(xiàn)場監(jiān)督。

6.煤礦采掘工作面進入頂板垮落帶、舊巷空巷前或者開采9號、15號煤層的采煤工作面頂板灰?guī)r氧化為黃泥頂時，由煤礦主要負責人組織進行安全風險專項辨識評估，經(jīng)評估不能確保安全的要一律停下來，絕不能盲目處置。

7.“兩會”期間，所有煤礦無特殊原因不得隨意停復工。

8.3月3日前，市、縣應急、工信部門要對全市所有構成“兩重點一重大”的?；a(chǎn)企業(yè)進行一輪100%全覆蓋檢查，對存在重大隱患無法保證安全的，一律停產(chǎn)整頓。

9.各縣(市、區(qū))交通、交警部門要聯(lián)合對?；髽I(yè)周邊路段危貨車輛違規(guī)停放進行專項治理，規(guī)范危貨車輛停放管理，加強路面管控。

10.所有?；a(chǎn)企業(yè)“兩會”期間一律不得進行開停車和組織試生產(chǎn)，不得安排高空、動火、受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)。如確實需要的，按照重大事項向屬地政府及應急、工信部門上報審批，企業(yè)負責人現(xiàn)場盯守。

11.緊盯企業(yè)開工復產(chǎn)環(huán)節(jié)，復產(chǎn)過程中屬地行業(yè)管理部門和企業(yè)的主要負責人必須現(xiàn)場盯守。

12.應急、工信、市場監(jiān)管部門必須將復產(chǎn)前的全面檢維修、全員培訓作為前置條件，確保風險辨識管控到位、隱患排查治理到位、全員培訓教育到位方可組織生產(chǎn)。

13.3月3日前，消防部門要對全市所有商業(yè)綜合體、大型文博單位、大型賓館飯店等火災高風險場所，進行一輪全覆蓋消防火災隱患排查，對存在嚴重違法行為和重大火災隱患的單位，依法采取強制措施。

14.市能源局要針對48處油氣長輸管線高后果區(qū)域，落實“一區(qū)一案”管控措施。要組織各縣(市、區(qū))對管道占壓、安全距離不足、不滿足標準規(guī)范要求的交叉穿越，尤其是與市政設施交叉穿越等隱患要開展一輪全覆蓋自查。存在安全隱患的，“兩會”期間派專人24小時盯守。

15.各縣(市、區(qū))交通、交警部門要加強警力，加大對縣鄉(xiāng)公路、旅游景區(qū)周邊路段、事故多發(fā)點段等重點路段的管控力度，依法嚴查重處農(nóng)村“雙違”、酒駕醉駕、“三超一疲勞”等嚴重違法行為。

16.市交通部門及相關縣(市、區(qū))要與高速公路管理部門對接，加大“兩客一危一貨”車輛和橋梁、隧道等重點路段的管控力度，對“兩會”期間進入高速公路服務區(qū)的?；愤\輸車輛進行嚴格管控。

17.3月3日前，市、縣住建部門要對所有在建項目進行一輪全覆蓋檢查。對非法外包、無資質承攬工程、現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范等行為依法從嚴從重處罰。

18.“兩會”期間，停止高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的工程，確需施工的，必須升級管控措施，按照誰簽字、誰負責的原則，全程盯守管控。

19.住建、公安、交警、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊燃氣領域非法違法行為。

20.加大經(jīng)營性自建房隱患整治力度，重點排查整治房屋結構安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性等，堅決做到危房不進人，人不進危房。

21.即日起全面啟動重點路段、重點林區(qū)卡口管理，增加巡查巡護人員，確保林區(qū)內山頭、地頭、墳頭和村口、路口、溝口都有專人巡查看護，發(fā)現(xiàn)存在隱患的要第一時間上報、及時整治到位。

二、全面升級督查檢查和懲戒措施

22.各縣(市、區(qū))黨政領導要不間斷包聯(lián)督導，按照分級監(jiān)管的原則，對本行政區(qū)域內的重大危險源進行全覆蓋安全檢查。

23.各行業(yè)管理部門按照“三管三必須”要求，3月3日前對本級監(jiān)管的重點企業(yè)進行一輪100%全覆蓋檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)跟蹤整改落實。

24.各主體企業(yè)要細化集團領導包聯(lián)責任，即日起所有集團領導要不間斷深入包聯(lián)企業(yè)進行檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人“兩會”期間必須在生產(chǎn)一線帶隊抓安全生產(chǎn)。

25.煤礦、危化、冶金鑄造等重點行業(yè)領域要制定并落實強有力的反“三違”升級懲戒措施。

26.對于“兩會”期間發(fā)生亡人事故的，一律提級調查，依法從嚴從重追究責任。

三、全面升級應急值守和應急準備措施

27.“兩會”期間，全市礦山、?；?、金屬冶煉、消防重點單位等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人要駐企值守，因特殊原因確需請假的，必須逐級請假報備，并指定專人負責，簽訂委托授權書。

28.“兩會”期間，煤礦安全監(jiān)管專員全天候駐礦盯守，“五人包保小組”要不間斷巡回監(jiān)管檢查。

29.“兩會”期間，實行安全生產(chǎn)情況“一日一報”，重大險情要第一時間按要求上報，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報。

30.“兩會”期間，應急、礦監(jiān)、消防系統(tǒng)領導干部、關鍵崗位、一線力量全部取消休假，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，迅速啟動預案、果斷采取措施。

各級各部門各單位要深刻汲取事故教訓，進一步強化做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，落實落細安全防范措施，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。對于不認真履行職責，不嚴格落實30條防范措施，造成嚴重后果的，將依規(guī)依紀嚴肅追責。