來源： 第一財(cái)經(jīng)

軌道交通建設(shè)進(jìn)入新一輪城市密集申報(bào)審批周期。

隨著成都、西安、武漢等多個中心城市當(dāng)期軌道交通建設(shè)進(jìn)入尾聲，這些城市開啟了新一期的規(guī)劃編制和報(bào)批流程。

多個城市即將報(bào)批

8月15日，合肥市軌道交通集團(tuán)公司官網(wǎng)發(fā)布《合肥市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃環(huán)評第二次公眾意見征詢》。本期建設(shè)規(guī)劃擬建設(shè)5個項(xiàng)目，包含2個新建項(xiàng)目和3個延伸項(xiàng)目，以及配套的車輛段、停車場、車站、主變電所等相關(guān)工程，線路總規(guī)模約115公里。

今年6月初，《成都市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃（2024-2029年）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估公示》發(fā)布。在去年年底和今年年初，該規(guī)劃已經(jīng)完成兩次環(huán)境影響評價公示，官方稱力爭年底前獲批。

陜西省發(fā)改委最近也表示，已經(jīng)按照相關(guān)要求，啟動了西安地鐵四期規(guī)劃研究工作，預(yù)計(jì)年底可具備報(bào)批條件，并且將西安地鐵3號線二期、11號線一期、12號線、16號線二期納入西安地鐵四期建設(shè)論證。

今年以來，多個城市開啟新一輪軌道交通規(guī)劃報(bào)批程序，還有一些城市也在進(jìn)行新的軌道交通規(guī)劃的編制以及前期研究論證。形成多個城市密集申報(bào)軌道交通的一個重要原因在于2018~2020年的密集批復(fù)。

2017年包頭地鐵建設(shè)被叫停，此后一年，城市軌道交通規(guī)劃審批也被暫停。2018年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（下稱《意見》），對申報(bào)建設(shè)軌道交通城市的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政、市區(qū)常住人口、客運(yùn)線路運(yùn)輸強(qiáng)度等作了硬性規(guī)定。

這次停頓使一些城市的建設(shè)規(guī)劃審批延后。2018年11月以后，國家發(fā)改委密集批復(fù)了重慶、長春、上海、武漢、鄭州、西安、成都、徐州、合肥、濟(jì)南、寧波、佛山、青島和無錫等城市的軌道交通規(guī)劃，以及北京、濟(jì)南、杭州等城市的規(guī)劃調(diào)整方案也先后獲批。

根據(jù)《意見》，規(guī)劃期限一般為5~6年，因此，在“包頭地鐵被叫停”后批復(fù)的城市軌道交通規(guī)劃即將完成，這些規(guī)劃大多將在2023年和2024年結(jié)束。其中，2024年結(jié)束的有長春三期、武漢四期、西安三期、鄭州三期、成都四期和徐州二期等。去年以來，杭州、深圳等地已經(jīng)獲批。

《意見》還規(guī)定，原則上本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施最后一年或規(guī)劃項(xiàng)目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。不過，一些尚不具備報(bào)批條件的城市也在抓緊新一期規(guī)劃的前期研究工作。

比如，廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃原本是到2023年結(jié)束，但是2022年年底，第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整獲國家發(fā)改委批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)期限也將延遲。

近日，廣州市發(fā)改委稱，正抓緊推進(jìn)國家已批復(fù)的廣州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(及調(diào)整)相關(guān)線路建設(shè)，按照國家發(fā)展改革委關(guān)于城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廣州市暫不具備城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批條件。目前，廣州市發(fā)改委已組織廣州地鐵集團(tuán)啟動城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃方案研究工作。