各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、交通運輸局、應急局、國家稅務總局山東省各市稅務局：

現(xiàn)將《山東省水泥行業(yè)超低排放改造提升方案》《山東省焦化行業(yè)超低排放改造提升方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會

山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財政廳

山東省自然資源廳 山東省交通運輸廳

山東省應急管理廳 國家稅務總局山東省稅務局

2025年4月22日

山東省焦化行業(yè)超低排放改造提升方案

為全面落實《關于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》和《焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》要求，結(jié)合我省工作實際，制定本方案。

一、工作目標

推動焦化企業(yè)（包括獨立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)的焦化工序）超低排放提升改造。到 2025 年年底前，力爭全省60%的焦化產(chǎn)能完成改造；到 2028 年年底前，重點區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，其他區(qū)域力爭 80%焦化產(chǎn)能完成改造。全省新建（含搬遷）和改擴建焦化產(chǎn)能投產(chǎn)時應達到超低排放水平。列入淘汰退出計劃的焦化企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造，但應滿足國家和地方污染物排放標準限值要求，并嚴格按時完成關停淘汰。

二、指標要求

焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化、化學產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及物料產(chǎn)品儲存運輸）的大氣污染物有組織排放、無組織排放、運輸過程達到超低排放要求。焦化企業(yè)超低排放改造主要任務包括：

（一）有組織超低排放改造。在基準含氧量8%的條件下，焦爐煙囪廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時均值分別不高于 10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3、—16—100mg/m3、8mg/m3。達到超低排放的焦化企業(yè)每月至少95%以上時段排放的濃度小時均值滿足上述要求。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術。強化源頭控制，鼓勵焦爐采用分段（多段）燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術。采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術，除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術；脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧岣哌\行穩(wěn)定性；脫硝采用選擇性催化還原（SCR）、活性炭（焦）等高效技術；通過建設備用設施或多倉室改造等措施有效減少治理設施檢修時污染物排放。加強 VOCs 全過程治理。焦爐采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類儲罐（槽、池）以及有機液體裝載點位收集的高濃度VOCs 廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；脫硫再生、硫銨結(jié)晶、硫磺（膏）生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學產(chǎn)品深加工等設施或車間收集的低濃度 VOCs 廢氣采用高效（組合）工藝處理，鼓勵引入燃燒裝置。

（二）無組織排放管控。物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程、敞開液面等無組織排放源，在保障安全生產(chǎn)的前提下，采用密閉、封閉等有效治理措施。產(chǎn)塵點按照“應收盡收”原則合理配置廢氣收集設施，優(yōu)化收集風量。石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐等方式密閉儲存，采用氣力輸送設備、罐車及其他方式密閉輸送。煤炭、焦炭、針狀焦等塊狀或粘濕物料采用密閉料倉或封閉料場（倉、庫、棚）等方式儲存，鼓勵采用封閉式機械化料場、筒倉等儲存方式，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊等方式輸送。有機液體、有機固廢及其他VOCs 物料應密閉儲存，轉(zhuǎn)移和輸送應采取密閉措施，并將廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理；揮發(fā)性有機液體裝車采用底部裝載或頂部浸沒式。液氨及氨水卸載、輸送、制備、儲存密閉，并采取氨氣泄漏檢測措施。焦爐爐門、裝煤孔蓋、上升管蓋、上升管根部、橋管與閥體承插等采用密封技術；焦爐安裝荒煤氣自動點火放散裝置。煤氣凈化、化學產(chǎn)品深加工等區(qū)域安裝煤氣點火放散裝置，放散煤氣及時點燃并充分燃燒。生產(chǎn)廢水集輸應采用密閉管道輸送，生產(chǎn)廢水預處理設施及厭氧池、預曝氣池應加蓋并配備廢氣收集處理設施，采用高效（組合）工藝處理。無組織排放控制設施與生產(chǎn)設施同步正常運行，產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設施無可見煙粉塵外逸，廠區(qū)整潔無積塵、無明顯異味。

（三）清潔運輸改造。煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路或水路，短途接駁和廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運優(yōu)先采用管狀帶式輸送機或皮帶通廊。進出廠區(qū)物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、封閉皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于 80%，清潔運輸比例達不到80%的部分采用新能源汽車替代（2025 年年底前新能源汽車替代比例不低于60%），其他運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛。廠區(qū)內(nèi)運輸采用新能源車輛（2025 年底年前可采用國六排放標準的汽車）。非道路移動機械原則上采用新能源，無對應產(chǎn)品的滿足國四及以上排放標準（2025 年年底前可采用國三排放標準非道路移動機械）。危化品運輸?shù)忍胤N車輛可采用國五及以上排放標準汽車（燃氣車輛達到國六排放標準）。優(yōu)化廠內(nèi)總圖布置，合理規(guī)劃物料輸送路線，減少廠內(nèi)物料二次倒運和汽車運輸量。

三、重點任務

（一）全面排查明確改造任務。各市對轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)進行全面排查，逐項對照本方案要求，全面梳理焦化企業(yè)有組織排放、無組織排放和清潔運輸方面存在的差距和不足，指導焦化企業(yè)制定超低排放改造提升方案，確定改造任務并細化落實到具體項目，明確完成時間，建立管理臺賬。督促企業(yè)按照任務要求，采取提升改造污染治理設施、加強無組織排放管控、實施清潔運輸替代、強化監(jiān)測監(jiān)控等措施，確保各項指標滿足超低排放改造要求。

（二）提高環(huán)境管理水平。完善監(jiān)測監(jiān)控體系，主要排放口和燃用煤氣的管式爐按照相關技術規(guī)范要求安裝自動監(jiān)控設施，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收，焦爐煙囪（含熱備煙囪）增加非甲烷總烴和氨排放自動監(jiān)測；主要生產(chǎn)裝備和污染治理設施安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），重點環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設施，關鍵點位布設空氣質(zhì)量監(jiān)測微站；建設全廠環(huán)境管控平臺，記錄有組織排放、無組織排放相關監(jiān)測監(jiān)控和治理設施運行情況，以及清潔運輸情況；自動監(jiān)測、DCS 系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。

加強運行管理，建立定期巡檢工作機制，加強爐門清理與泄漏修復管理，根據(jù)產(chǎn)塵點距離合理設置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應溫度、反應區(qū)間和停留時間等有效措施控制氨逃逸。加強生產(chǎn)組織管理和設備維護，降低推焦除塵風機、焦爐煙囪風機和煤氣鼓風機等事故檢修頻次，減少非正常工況污染物排放。強化運輸管理，配備專職人員加強運輸管理，建設門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及進出廠運輸車輛、廠內(nèi)運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬。

推動焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。嚴格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下焦炭產(chǎn)能清零，力爭達到能效標桿水平。鼓勵企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造。鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施，加強煤氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度管理，提高煤氣利用率。

（三）開展超低排放評估監(jiān)測。焦化企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)或有能力的技術機構(gòu)，嚴格按照本方案要求，以及國家《焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術指南》開展評估監(jiān)測。經(jīng)評估監(jiān)測穩(wěn)定達到超低排放要求的，企業(yè)將評估監(jiān)測報告報送各市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級、各有關部門要按照本方案要求，明確任務分工，分解落實責任，密切配合協(xié)作，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。生態(tài)環(huán)境部門負責指導焦化行業(yè)超低排放改造，發(fā)展改革部門負責完善并執(zhí)行差別電價政策，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門負責推進產(chǎn)能整合退出，交通運輸部門負責協(xié)調(diào)推進鐵路專用線建設，稅務部門負責落實有關稅收優(yōu)惠政策。各市生態(tài)環(huán)境部門要做好監(jiān)督、管理和服務工作，建立焦化行業(yè)超低排放改造提升管理臺賬，并于每季度首月10 日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）強化企業(yè)主體責任。焦化企業(yè)作為實施超低排放改造的責任主體，按照本方案要求，以及各市的計劃安排，完善超低排放改造方案，確保按期完成改造任務，并及時依法變更或重新申請排污許可證。在環(huán)保治理工程建設和運行過程中，要嚴格執(zhí)行安全管理有關規(guī)定，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（三）加強幫扶指導。各市要切實增強服務意識，落實好稅收、金融、差別化電價、差異化管控等相關政策措施，加強技術幫扶和政策解讀，協(xié)助解決推進中的困難問題，保障改造任務順利完成。

（四）實施動態(tài)管理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強事后監(jiān)管，對于完成超低排放改造的企業(yè)，檢查發(fā)現(xiàn)達不到有組織、無組織、清潔運輸以及監(jiān)測監(jiān)控等相關要求的，視情節(jié)取消相關優(yōu)惠政策，重新實施差別電價。嚴厲打擊無證排污、超標超總量排放、弄虛作假、擅自停運環(huán)保設施等違法行為。全省焦化行業(yè)超低排放改造有關要求以本方案為準。施行期間，國家有新的政策要求的，以新政策要求為準。